总包合同与分包合同的概念和法律规范

总包合同的概念是：建筑工程总承包单位与建设单位签订的，约定由总承包单位承担建筑工程全部施工任务，并对建设单位负责的合同。分包合同的概念是：建筑工程总承包单位与分包单位签订的，约定由分包单位承担总承包工程中部分施工任务，并向总承包单位负责的合同。

总包合同与分包合同的概念和法律规范如下：总包合同是指一个合同，其中一方是承包商，他们负责设计和施工整个项目或建筑物的所有部分。承包商负责采购所有必要的材料和设备，监督工程进度，解决所有与工程相关的法律和行政问题，并最终负责交付一个符合所有要求的项目。

法律分析：总包合同是指发包人与承包人就整个建设工程或者建设工程的建设工作所订立的承包合同。分包合同是指总承包人经发包人同意，将其承包的部分工作承包给有资质的第三人所订立的合同。

总包合同指约定一家承包商组织实施某项工程或某阶段工程的全部任务，对主承担全部责任，履行承包商所拥有的全部权利的合同。分包合同是由两个以上的承包人对筹建人负责，完成基本建设工程的合同。

建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同的客体是工程。这里的工程是指土木建筑工程和建筑业范围内的线路、管道、设备安装工程的新建、扩建、改建及大型的建筑装修装饰活动，主要包括房屋、铁路、公路、机场、港口、桥梁、矿井、水库、电站、通讯线路等。

法律主观：总包与分包是平等法人，都应是合法企业单位。 总包，即总承包，分包是专业承包，总包与分包的关系是按合同约定而成立的工程合作关系，各自履行合同约定的权利、职责、义务、期限。 分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质 的承包单位的行为。

工程项目合同管理办法

1、第一条　为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订本办法。

2、工程项目合同管理办法 施工合同交底 建设工程施工合同是建设工程安全、质量、进度、成本控制的主要依据，是合同双方当事人权利、义务的表现，是保证项目建设顺利进行的关键。作为一个负责施工的项目经理或施工负责人，对工程施工合同中的重要事项应当有全面的了解和把握，才能使工程施工符合合同要求。

3、对合同类型和相关条款进行分析、归纳，建立本工程的合同结构。对工程承包、材料设备采购等与工程建设相关的合同条款、法律条款分别进行详细的分析，对合同条款的更换、延期说明、投资变化等及时分析、备案。2 对业主有关的活动分别存档，以防漏项。

4、第一，在工程总承包组织管理中，应关注：工程总承包项目管理原则；任命项目经理和组建项目部；项目部的职能和岗位设置及管理；项目部各岗位人员能力要求；项目经理的职责和权限等。

施工单位项目合同管理办法

第一条　为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订本办法。

政策和规定；国家有关部门颁发的技术规范（包括施工规范）、技术标准、设计标准、质量标准和施工操作规程等；政府建设主管部门批准的建设文件和设计文件；依法签订的合同文件；项目部与合同相对方之间的信函，通知，各类交底资料，质量、数量证明资料、合同谈判过程的记录等资料。

工程项目合同管理办法 施工合同交底 建设工程施工合同是建设工程安全、质量、进度、成本控制的主要依据，是合同双方当事人权利、义务的表现，是保证项目建设顺利进行的关键。作为一个负责施工的项目经理或施工负责人，对工程施工合同中的重要事项应当有全面的了解和把握，才能使工程施工符合合同要求。

第一，在工程总承包组织管理中，应关注：工程总承包项目管理原则；任命项目经理和组建项目部；项目部的职能和岗位设置及管理；项目部各岗位人员能力要求；项目经理的职责和权限等。

建设工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行建筑产品的最后实施阶段，具有投资大、周期长、涉及面广、管理难度大等特点，加之目前建筑市场向买方倾斜，市场竞争激烈，合同条件苛刻，而施工合同的价值量和质量对施工企业尤其重要，直接影响施工企业建设工程施工全过程，主要体现在以下几个方面。

强化建筑施工合同管理规范建筑市场主体各方行为?

1、应当说，建设领域较为普遍地存在建设工程合同主体与合同执行主体不一致，即建设领域中的挂靠、转包、违法分包等行为。 《中华人民共和国建筑法》规定：禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承包工程，禁止其他单位使用本单位的资质证书、营业执照以本企业的名义承接工程。

2、保障施工合同的合法性和合理性：规范建筑施工合同管理可以确保施工合同的合法性和合理性，从而保障双方的权益，避免因合同不合法或不合理而引发的纠纷和损失。促进建筑市场的健康发展：规范建筑施工合同管理可以规范建筑市场秩序，遏制不正当竞争和违法行为，促进建筑市场的健康发展。

3、第一条　为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订本办法。

4、加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。

5、建筑工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目目标，明确双方权力和义务关系的协议，它是合同当事人在工程建设中的最高行为准则和经济活动的依据。

工程施工项目承包管理办法(试行)

l 鼓励 施工单位 申请取得工程设计资质，具有 一级及以上施工总承包资质 的单位 可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质 。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。

第二条凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动，应当遵守本办法。《建设工程项目管理试行办法》所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。

本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。第三条 [企业资质]项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。

《工程总承包管理办法》第八条明确，工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。《工程总承包管理办法》第二十一条明确，分包项目除暂估价外，可直接发包。

如何加强施工合同管理?

如何在合同实施的过程中做好合同管理？建立合同实施的保证体系建立合同实施的保证体系，是为了保证合同实施过程中的日常事务性工作有序地进行，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。首先要作合同交底，分解合同责任，实行目标管理。在总承包合同签订后，具体的执行者是项目部人员。

怎样加强公路工程施工合同管理？（1）对工程投标阶段加强管理。

一）加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。

推进“实名制”管理 在建筑工人实名制如火如荼推行的当下，将项目现场管理人员纳入“实名制”管理，也是加强工程现场管理的手段之一。这意味着，在督促施工单位做好实名制管理工作的同时，监理机构也应做好监理人员、现场管理人员的实名制管理。

把好合同签订关，合同签订审核规范化 管理合同履行，合同实施交底制度 做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化 重视合同签订后总结 建筑工程施工合同管理的目的是什么？1） 社会主义市场经济的要求。